1.2元公交票价从2005年执行至今,公交车票降价话题总是犹抱琵琶半遮面。而在2月11日,市长黄方方做客市政府门户网站与网友在线交流时透露,南宁市的公交票价有望在3月份降到1元。昨日(12日)这一消息“一石击起千层浪”,许多南宁市民为之兴奋不已。
市民希望: 公交票价降价至1元
日前,自治区物价局对桂林市物价局《关于降低桂林市公交车票价的请示》进行了批复,同意该市公共汽车票价由现行的1.2元/人次调整为1元/人次。消息一传出,立即引起了南宁市民的关注。2月11日,市长黄方方做客政务网与网友在线交流时透露,南宁市的公交票价有望在3月份降到1元,让许多南宁市民看到了公交车票降价的希望。
“城市公共交通与市民日常生活息息相关,南宁普通公交票价于2005年11月4日进行了调整,当时是在汽油价格影响的背景下,由1元涨到1.2元。如今汽油价格下降,这个执行了多年的票价也应该降价了。”昨日,家住星光大道附近的黄先生如是说。
在民族大道一广告公司上班的潘小姐,经常乘坐公交车上班。她认为,增加的两角钱,早晚乘坐公交车上下班,一个月至少要多支付1.2元钱。此外,乘公交车时兑换零钱也是一个难题。
接受采访的许多市民认为,公交车票价降了,自然会有更多人愿意乘坐公交车,也吸引更多的市民乘坐公交车,从而缓解城市的交通压力,减轻交通拥堵,公交车辆可以提速,市民出行时间将减少。
公交企业:
没有经济补偿不堪重负
对于公交车票从1.2元降到1元,南宁市公交企业表示有苦难言。昨日,南宁市公交企业有关负责人介绍,目前,南宁市经营城市公共交通的企业有6家,共有公交线路130条,年均客运量4亿多人次。而免费乘坐公交车的人数众多,仅持优待证的高龄老人就近8万人。据统计,截至2006年底,南宁市持有各类免费证件的人员约有128224人,按40%的人每人每天乘坐两次公交车(来回一个趟次)计算,公交企业一年为此减少收入4493万元。
该负责人称,国家有关部门2006年联合下发的相关文件规定:“对于实行低票价以及月票,老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损,城市人民政府应给予补贴。补贴应按月或季度定期及时拨付到位,不得拖欠或挪用。”但南宁市对公交企业承担免费人群乘车一直没有给予任何补贴,而且从2001年之后,政府也取消了对公交企业的其他补贴,目前南宁市的公交行业走的是完全市场化的路子。
该负责人介绍,由于各种原因,且没有任何经济补偿,企业经营已不堪重负。第一,近年南宁市平均每年开辟公交新线路8条左右,平均每年新增车辆200多辆,购买车辆价格不断提高。第二,企业在无任何补贴的情况下,为持各种优待证的特殊人员提供免费乘车服务。第三,企业低于成本发行成人月票B卡、学生月票C卡。第四,由于近年来为满足不同区域市民的出行及政策需要,新开通了大量公交线路,但许多新辟公交线路因客流不足,长期处在收不抵支的经营状况,进一步加重了企业的经营负担。这几大因素,加上没有任何经济补偿,企业已不堪重负。
交通部门:
牵头组织物价部门制订方案
就公交车票降价问题,南宁市公交总公司有关负责人称,应建立科学的票价形成机制,在兼顾城市公共交通企业的经济效益和社会效益的同时,充分考虑公交企业的经营成本和居民承受能力,科学核定城市公共交通票价。“广西区的柳州市通过由财政将公交企业上缴的所得税费返回给企业,以补偿企业承担社会公益任务的损失,近年来每年返回金额超过1000万元,此外政府还对公交场站建设投资国。而柳州市老年人、残疾人免费乘车,可通过政府‘买票"’的办法解决。”该负责人认为,南宁市应借鉴一些外地城市的经验和做法,按实际政策性亏损给予公交企业适当财政补贴。
该负责人还建议,应实行优待IC卡乘车,对符合免费乘车的人员凭有效证件和保险单到公交公司交纳一定押金后,可办理乘车优待IC卡。另外,部分老人在站距较短的两站间频繁换乘公共汽车,导致公交车进站时间和停站时间变长,建议限制老人免费乘车次数,即每季度允许免费乘车360次,超出部分按半价收取费用等。
12日,南宁市交通部门透露,目前正由南宁市交通部门牵头组织,物价部门制订方案,将按相关法律程序报市政府审批。由于相关工作仍在进行中,还没最后的结果,不便透露具体的细节。(记者 傅清龙)
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